Noutăți fiscale europene din buletinul de știri emis de ETAF – 2 februarie 2026

Principalele rezultate ale ședinței Grupului de lucru la nivel înalt privind chestiunile fiscale din 27 ianuarie  

Grupul de lucru la nivel înalt (HLWP) privind chestiunile fiscale din cadrul Consiliului s-a reunit la 27 ianuarie 2026. Ordinea de zi include mai multe chestiuni fiscale internaționale. Experții statelor membre au făcut schimb de opinii cu privire la negocierile Organizației Națiunilor Unite pentru o Convenție-cadru privind cooperarea fiscală internațională, pașii următori privind impozitul minim global și au primit o actualizare din partea președinției cipriote cu privire la cadrul general incluziv OCDE privind BEPS. În ceea ce privește chestiunile interne, președinția și-a prezentat prioritățile fiscale, în timp ce Comisia a prezentat aspecte fiscale ale pachetului de pensii din Strategia Uniunii pentru economii și investiții și informații privind simplificarea fiscală. Experții au discutat, de asemenea, evaluarea de către Comisie a Directivei 2011/16/UE privind cooperarea administrativă, au primit o actualizare cu privire la negocierile cu Norvegia privind cooperarea fiscală directă și au făcut schimb de opinii cu privire la raportul Comisiei, Mind the Gap, referitor la conformitatea fiscală și facilitățile fiscale în UE.

Audierea FISC examinează limitele armonizării fiscale a UE

La 27 ianuarie 2026, eurodeputații FISC au organizat o audiere publică privind obstacolele fiscale din piața unică, urmată de prezentarea studiului EPRS Costul diferențelor la nivel european: viitorul armonizării politicii fiscale europene. Directorul Comisiei pentru impozitare directă, Benjamin Angel, a declarat că „al 28-lea regim”, care este opțional și va intra în vigoare la 18 martie 2026, se va concentra pe dreptul societăților comerciale cu aspecte fiscale limitate la amânarea impozitării pe opțiunile pe acțiuni ale angajaților. El a menționat că unanimitatea și lipsa de încredere între statele membre încă împiedică progresul, în timp ce discuțiile privind impozitarea digitală urmează să fie reluate la nivelul OCDE, cu o participare reînnoită a SUA. Christos Theophilou (STI Taxand) a identificat fragmentarea administrativă și dubla impunere ca obstacole majore, solicitând proporționalitatea pentru IMM-uri și încercări mai temeinice de prevenire a litigiilor. Johanna Hey (Universitatea din Köln) a avertizat că implementarea Pilonului doi al OCDE fără modificarea Directivei UE riscă incertitudinea juridică, în timp ce Rita de la Feria (Universitatea din Leeds) a avertizat că măsurile naționale necoordonate ar putea crea noi bariere. Prezentarea studiului EPRS a subliniat faptul că sistemele fiscale fragmentate generează costuri de conformitate și economice ridicate și o coordonare specifică a UE ar putea reduce aceste costuri fără o armonizare completă.

Comisia Europeană subliniază rolul programului Fiscalis în combaterea fraudei fiscale

La 23 ianuarie, Comisia Europeană a publicat evaluarea intermediară a programului Fiscalis pentru perioada 2021-2027, evaluând contribuția sa la cooperarea fiscală și lupta împotriva fraudei fiscale, a evaziunii și a planificării fiscale agresive în UE. Raportul susține că Fiscalis sprijină dezvoltarea, întreținerea și funcționarea sistemelor electronice europene și a instrumentelor de cooperare administrativă, cu un buget total de 269 de milioane de euro. Raportul constată că peste 80% dintre cheltuielile programului au fost alocate sistemelor informatice la nivelul UE, inclusiv instrumentului de analiză a rețelei de tranzacții utilizat în cadrul Eurofisc, precum și sistemelor care stau la baza Directivei privind cooperarea administrativă, cum ar fi registrul central din DAC6. Conform evaluării, aceste sisteme sprijină schimbul și analiza automată a datelor, în timp ce documentul de lucru al personalului care le însoțește arată că impactul preventiv al anumitor instrumente rămâne dificil de cuantificat.

Decizii Comisiei Europene din ianuarie privind încălcarea obligațiilor fiscale

La 30 ianuarie 2026, Comisia Europeană a lansat mai multe acțiuni privind încălcarea obligațiilor fiscale, în special prin trimiterea de scrisori de punere în întârziere către douăsprezece state membre – Belgia, Bulgaria, Cehia, Estonia, Grecia, Spania, Cipru, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia și Portugalia – pentru că nu au transpus pe deplin Directiva (UE) 2023/2226 privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal, care extinde obligațiile privind transparența fiscală și schimbul de informații și la criptoactive. De asemenea, Comisia a trimis scrisori de punere în întârziere către zece state membre – Belgia, Bulgaria, Cehia, Grecia, Cipru, Malta, Țările de Jos, Portugalia, România și Suedia – pentru netranspunerea integrală a Directivei (UE) 2025/872, care consolidează și mai mult normele privind schimbul de informații privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal. Statele membre în cauză au la dispoziție două luni pentru a soluționa deficiențele înainte ca procedurile să poată fi transformate în opinii motivate.

Accize: Curtea de Justiție a Uniunii Europene a adoptat o decizie privind taxa pe rețeaua de energie electrică

În hotărârea sa din 28 ianuarie 2026 în cauza T‑653/24 (AccorInvest și Société Générale), Tribunalul Uniunii Europene a interpretat articolul 1 punctul (2) din Directiva 2008/118 privind accizele. Cauza a fost formulată în urma unei proceduri în fața Consiliului de Stat francez privind o contribuție tarifară pentru serviciile de furnizare și distribuire a energiei electrice transmise consumatorilor. Curtea a susținut că un mecanism juridic care permite transferul unei taxe nu creează în sine o legătură directă cu consumul de energie electrică și că o taxă bazată exclusiv pe tarife fixe de acces la rețea, independentă de utilizarea efectivă, nu constituie o „altă taxă indirectă” aplicată produselor accizabile în temeiul dreptului Uniunii.

Schimb de opinii comun ECON/FISC cu comisarul Hoekstra la 9 februarie 

La 9 februarie 2026, Subcomisia pentru chestiuni fiscale (FISC) a Parlamentului European și Comisia ECON vor organiza un schimb de opinii comun cu comisarul Wopke Hoekstra. Potrivit ordinii de zi, discuția se va concentra asupra programului de lucru al Comisiei Europene pentru 2026, inclusiv asupra inițiativelor fiscale planificate și a eventualelor retrageri sau revizuiri ale propunerilor existente. Schimbul va permite eurodeputaților să evalueze prioritățile fiscale ale Comisiei pentru anul următor, în contextul controlului parlamentar în curs al programului de lucru. S-a raportat că Comisarul Hoekstra a răspuns preocupărilor eurodeputaților cu privire la retragerea unei serii de inițiative fiscale, inclusiv impozitul pe tranzacțiile financiare (FTT), invocând caracterul de lungă durată al propunerilor și absența progreselor legislative.

Dialoguri cu mai multe părți interesate organizate înaintea sesiunilor fiscale ale ONU

În cadrul unui dialog online între mai multe părți interesate, care a avut loc la 29 ianuarie 2026, s-au discutat trei documente intersesionale publicate înaintea celei de-a patra sesiuni a Comitetului interguvernamental de negociere privind Convenția-cadru a ONU referitoare la cooperarea fiscală internațională, inclusiv un model de convenție-cadru elaborat de coordonatorii Workstream I, un proiect de document privind opțiunile de impozitare a serviciilor transfrontaliere elaborat de Workstream II și o notă conceptuală privind prevenirea și soluționarea litigiilor fiscale elaborată de Workstream III. Participanții au pus întrebări cu privire la transparența procesului, inclusiv preocupări cu privire la vizibilitatea limitată a proiectelor de texte și a ședințelor informale, precum și cu privire la secvențierea între convenția-cadru și protocoalele viitoare. Secretariatul și coordonatorii fluxului de lucru au reiterat faptul că toate deciziile rămân prerogativele statelor membre și au confirmat că sesiunea din februarie va marca tranziția de la definirea domeniului de aplicare la redactarea documentului, cu protocoale menite să funcționeze coerent în temeiul convenției cadru, mai degrabă decât ca instrumente independente. Discuțiile au tratat, de asemenea, constrângerile de capacitate, accesul la informațiile privind prețurile de transfer și propunerile de explorare a soluțiilor tehnice, inclusiv posibila înființare a unui grup de lucru dedicat. În aceeași zi, statele membre ale UE au tratat negocierile fiscale ale ONU în cadrul Grupului de lucru al Consiliului privind chestiunile fiscale, în pregătirea sesiunii de negociere  de la New York, programată pentru 2-13 februarie 2026.

Comitetul INTA examinează propunerea Comisiei Europene de extindere a CBAM la mărfurile din aval

La 26 ianuarie, Comisia Europeană a prezentat Comisiei pentru Comerț Internațional (INTA) din cadrul Parlamentului European propunerea sa de modificare a Mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon (CBAM) pentru anumite mărfuri din aval și de consolidare a măsurilor împotriva ocolirii obligațiilor. Propunerea ar adăuga aproximativ 180 de produse, în mare parte industriale din aval, și ar trata riscurile privind ocolirea obligațiilor, inclusiv portița legislativă legată de deșeurile metalice. Membrii au pus întrebări cu privire la termene, impactul asupra lanțului de aprovizionare, alinierea ETS și efectele comerciale. Comisia Europeană a declarat că prevederile referitoare la mărfurile din aval se vor aplica de la 1 ianuarie 2028 în cazul în care se ajunge la un acord până la sfârșitul anului 2026. Conform ordinii de zi provizorii, grupul de lucru ad-hoc al Consiliului privind CBAM va examina propunerea și evaluarea impactului la 5 februarie.

Forumul OCDE privind TVA tratează provocările legate de conformitate, fraudă și digitalizare

Forumul global OCDE privind TVA a avut cea de-a șasea ședință  la Paris, în perioada 26-28 ianuarie, reunind peste 300 de participanți din 104 jurisdicții, organizații internaționale și întreprinderi pentru a discuta despre sistemele TVA pregătite pentru viitor pe fondul transformării digitale. Discuțiile au subliniat importanța coordonării globale pentru a sprijini comerțul și investițiile, protejând în același timp veniturile fiscale și marcând cea de-a zecea aniversare a Orientărilor internaționale în materie de TVA/GST. Participanții au examinat riscurile de conformitate și de fraudă legate de comerțul digital, inclusiv utilizarea raportării continue privind tranzacțiile digitale și o cooperare administrativă sporită prin noua platformă SCAN-TVA. Printre problemele emergente semnalate s-au numărat criptoactivele, inteligența artificială și implicațiile acestora asupra politicii și administrării în materie de TVA.

AMLA testează modelele de risc și pregătește consultări suplimentare

Autoritatea Europeană de Combatere a Spălării Banilor (AMLA) a anunțat că va lansa un exercițiu de colectare a datelor pentru a testa modelele de evaluare a riscurilor utilizate în sectorul financiar, potrivit unui comunicat de presă. AMLA ar fi indicat, de asemenea, că va publica consultări publice suplimentare în săptămânile următoare, inclusiv o a doua consultare privind proiectele de standarde tehnice de reglementare privind obligația de diligență a clienților, în urma unei consultări inițiale efectuate de Autoritatea Bancară Europeană în 2025. În plus, AMLA intenționează să lanseze o consultare publică privind proiectele de standarde tehnice de reglementare care stabilesc praguri și criterii pentru identificarea relațiilor de afaceri în temeiul articolului 19 punctul (9) din Regulamentul privind combaterea spălării banilor.

Declinarea responsabilității:
Acest buletin de știri conține informații despre politicile și evoluțiile fiscale europene colectate din documente oficiale, audieri, conferințe și presă. Acesta nu reflectă poziția oficială a ETAF și nici nu ar trebui să fie considerată drept declarație scrisă în numele ETAF.